11月1日起施行!《云南省超標糧食處置管理辦法》印發


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為增強對超標糧食的管控、防止超標糧食流進口糧市場,推進超標糧食措置工作軌制化、規范化,保障全省糧食質量平安,近日,云南省成長和改造..、云南省糧食和物資貯備局等十部門結合印發《云南省超標糧食措置治理法子》,細化明確了農業農村、市場監管、衛生健康、糧食和貯備行政治理等部門超標糧食監測軌制和超標糧食監測信息共享、情形傳遞機制,并健全規范了監測發現超標糧食的申報、啟動預案等響應機制。




云南省超標糧食措置治理法子

第一條 為增強對超標糧食的管控、防止超標糧食流進口糧市場,推進超標糧食措置工作軌制化、規范化,保障全省糧食質量平安,依據《..食品平安法》、《..農產物質量平安法》、《糧食暢通治理條例》、《糧食質量平安監管法子》、《糧食質量平安風險監測治理暫行法子》等劃定,連系本省實際,制訂本法子。


第二條 本法子適用于在本省行政區域內開展超標糧食的收購、保留、磨練、發賣、轉化措置及監視治理等運動。


本法子所稱超標糧食,是指真菌毒素、重金屬、農藥殘留等污染物質以及其他風險人體健康的物質含量跨越食品平安尺度限量的稻谷、小麥等原糧。


第三條 縣級以上人民當局該當增強對超標糧食措置治理工作的向導,將超標糧食措置工作加入黨委和當局落實耕地珍愛和糧食平安責任制審核內容。


第四條 超標糧食措置對峙當局主導、分類保留、定向發賣、全程監管的原則。


第五條 省、州(市)、縣(市、區)成長改造、公安、農業農村、財務、生態情況、衛生健康、市場監管、糧食和貯備行政治理等部門和農業成長銀行構成的超標糧食措置工作協調小組,實時協調整決超標糧食措置工作中的重大問題。超標糧食措置工作協調小組辦公室設在各級當局食品平安..辦公室,負責總體協調工作。


生態情況部門負責耕地周邊涉鎘等重金屬污染源整治。


農業農村部門負責糧食蒔植環節的監視治理。


市場監管部門負責糧食加工品生產經營環節的監視治理,督促糧食加工品生產經營者落實進貨檢驗軌制。


財務部門負責保障超標糧食措置費用補助資金預算。


成長改造(糧食和貯備)行政治理部門負責超標糧食保留和發賣的監視治理工作,組織落實超標糧食分類保留、定向發賣等工作。


衛生健康部門開展食品平安風險監測、評估。


公安部門負責襲擊相關范疇違法行為。


農業成長銀行負責在處所人民當局明確收購規劃,資金需乞降落實擔保的前提下,對收購超標糧食的企業發放所需的收購信貸資金(費用),并實施貸后信貸監管及后續發賣轉化措置后貸款本息的收回工作。


第六條 糧食經營者該當落實糧食質量平安治理軌制,確保糧食質量平安。發現超標糧食的,該當申報相關監管部門并按有關要求妥帖措置。


糧食經營者發現其發賣的糧食不相符國度食品平安尺度限量要求,該當立刻住手發賣,通知相關經營者和消費者,召回已售糧食,并記錄備查,同時將召回和處理情形報縣級超標糧食措置工作協調小組辦公室。


糧食經營者,是指從事糧食收購、發賣、保留、運輸、加工、進出口等經營運動的天然人、法人和不法人組織。


第七條 超標糧食不得作為省、州(市)、縣(市、區)人民當局貯備糧食收購。承儲企業對不相符國度食品平安尺度限量要求的處所當局貯備糧該當實時連系年度輪換規劃報請輪換并按相關劃定進行措置。


第八條 省、州(市)、縣(市、區)農業農村、市場監管、衛生健康、糧食和貯備行政治理等部門該當按職責開展相關環節的風險監測,增強糧食質量平安磨練檢測機構治理,會同公安、生態情況等部門豎立糧食質量平安監管和抽檢監測信息傳遞機制,實時傳遞糧食質量平安風險監測信息。發現存在超標糧食時,該當作為非食用用途零丁保留,實時申報本級人民當局和對應的上級行政主管部門,同時申報超標糧食措置工作協調小組辦公室。


糧食質量平安監測信息的發布按照《..食品平安法》等有關司法劃定執行。


第九條 超標糧食發生地縣級人民當局該當連系轄區糧食污染類別、風險水平等確定本級收購措置方案,明確收購的區域局限、執行時間、貸款主體、收購體式、質量尺度、收購價錢、補助尺度等內容。


第十條 按照“統貸統還”的原則,本地縣級以上糧食和貯備行政治理部門合營農業成長銀行配合做好審核貸款主體的承貸資格和落實相符相關貸款前提工作。


第十一條 實行超標糧食分類專倉保留軌制。


收儲企業、庫點該當按照糧食超標水平或許污染物含量的凹凸分倉集并、專倉保留、專賬記錄、專人保管。


收儲企業、庫點該當豎立超標糧食治理檔案,具體記錄超標糧食的產地、數量、扦樣、磨練、保留、發賣等信息。檔案治理資料留存刻日自超標糧食出庫之日起,不得少于5年。


第十二條 實行超標糧食分類措置軌制。超標糧食該當在嚴厲監管的前提下,實行分類措置。需要情形下,能夠組織專家對超標糧食進行措置評估。超標糧食經有響應天資的檢測機構磨練后,相符飼料用糧尺度的,按照飼料用糧使用;不相符飼料用糧尺度的,按照非食用工業用糧使用;經磨練無使用價格的,按照有關司法律例的劃定,接納無害化處理。


嚴禁不相符食品平安尺度的糧食流進口糧市場或用于食品加工。


第十三條 實行超標糧食定向發賣軌制。


定向發賣的超標糧食,發賣方該當供應有響應天資的檢測機構出具的磨練申報,審核購置方經營局限,在發賣和談和發票中明確用途。


違反定向發賣軌制發賣超標糧食的,企業該當自動召回,經濟損失和司法責任由企業承擔。


第十四條 實行超標糧食措置治理軌制。


措置企業購置數量不得超出其加工轉化處理能力或無害化處理能力。措置企業所購糧食只限制本企業使用,不得改變用途。


本法子所稱措置企業,是指對定向發賣的超標糧食進行加工轉化處理,使之成為飼料或工業產物,或對無使用價格的超標糧食進行無害化處理的企業。


第十五條 實行超標糧食發賣申報軌制。


承擔超標糧食發賣的企業該當按劃定法式出庫,并在糧食出庫前3個工作日向超標糧食庫點地點地糧食和貯備行政治理部門申報。本地糧食和貯備行政治理部門該當實時向措置企業地點地的超標糧食措置工作協調小組辦公室傳遞。措置企業地點地的超標糧食措置工作協調小組辦公室憑據傳遞內容協調相關部門落實監管責任,以確保糧食運到發賣合同標明的目的地并按劃定用途使用。


第十六條 實行措置企業超標糧食入庫申報和入庫檢驗軌制,增強轉化過程中的質量掌握。


措置企業該當在超標糧食入庫前3個工作日憑據超標糧食定向發賣轉化體式,向地點地市場監管、農業農村、糧食和貯備行政治理等部門申報。


措置企業該當對入庫的超標糧食進行檢驗,索取隨貨同業的質量磨練申報,如實記錄超標糧食的產地、數量、質量、超標物質名稱、含量及出庫企業名稱、地址、關聯體式等具體信息,并留存相關憑證,豎立入庫糧食質量信息檔案,嚴厲按照用途和無害化處理要求進行措置。相關憑證的留存期不得少于5年。


第十七條 實行措置企業超標糧食轉化措置后的產物發賣出庫磨練記錄軌制。


措置企業超標糧食轉化措置后的飼料和工業產物,該當按產物出庫(廠)發賣的有關劃定進行逐批次磨練,磨練及格后方可發賣,并記錄質量平安、發賣日期以及購貨者的名稱、地址、關聯體式等具體信息。對其轉化后的副產物(如米糠、粕、酒糟等)以及殘渣等燒毀物也該當按劃定進行無害化處理。相關磨練記錄憑證留存期不得少于5年。


第十八條 實行措置企業超標糧食轉化措置進度申報軌制。


措置企業在超標糧食悉數轉化措置完成前,該當憑據超標糧食定向發賣轉化體式逐月向地點地市場監管、農業農村、糧食和貯備行政治理等部門申報超標糧食轉化措置進度、措置體式、無害化措置結果、轉化產物數量及流向、副產物和殘渣處理情形等。在超標糧食悉數轉化措置完成后7日內,將上述措置究竟匯總向本地市場監管、農業農村等部門申報。本地市場監管、農業農村、糧食和貯備行政治理等部門該當派人到企業進行核查,并將有關情形傳遞同級超標糧食措置工作協調小組辦公室。


第十九條 措置費用包羅扦樣費、磨練費、收購費、保管費、集并費、手藝處理費、快檢設備費、貸款利息、價差損失以及監管費等。


省域內所產糧食,在生長收獲過程中,因泥土、天氣、病蟲害等客觀身分造成糧食食品平安指標超標的,對相符農業保險理賠前提的,先行予以定損理賠。再按照食品平安屬地治理的原則,由發生地縣級以上人民當局按照收購措置方案組織收購措置。由此發生的收購、保管、檢測、出庫、利息等費用和發賣出庫價差損失,以及集中無害化措置費用,由當局財務預算放置解決。


對于在庫保留的政策性糧食,因天然災禍等弗成抗力身分造成超標的,所發生的檢測費用、發賣出庫價差損失和集中無害化措置費用,按糧食權屬關系,由響應的當局財務承擔。


無論是政策性收儲、照樣市場化經營的糧食,因糧食經營者違反國度劃定質量尺度收購、保管不善等工資身分造成糧食質量超標的,由此發生的費用和價差損失,由糧食經營者自行承擔。


第二十條 實行超標糧食措置按期搜檢軌制。


本地縣級市場監管、農業農村、糧食和貯備行政治理等部門該當按照各自職責分工,按期對磨練機構、糧食收儲企業及措置企業開展超標糧食措置運動的監視搜檢或結合抽查,對違反超標糧食措置劃定的行為,依法予以處理。


第二十一條 各州(市)可憑據本法子要求,制訂超標糧食措置實施方案。


第二十二條 本法子自2023年11月1日起施行,2020年3月12日發布的《云南省超標糧食措置治理法子(試行)》(云糧規〔2020〕1號)同時廢止。


起原:云南村莊振興

標簽:云南省 日起
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